인류역사 상, 도박을 통제하거나 혹은 놀이로 장려했던 때가 있었으나 인간의 유희본능을
강압적으로 차단하기란 매우 어려웠습니다. 따라서 정부는 이윤추구에 따라 움직이는
민간 기업이 아니라 공기업을 통하여 이런 사행산업을 두 가지 방식으로 운영하여 왔습니다.

하나는 사행산업(射倖-우연한 이익을 얻고자 요행을 바라거나 노림)의 건전성과 적정규모를 유지하는 것이고
다른 하나는 사행산업의 이익금을 사회의 소외계층에게 돌려주는 것입니다. 현재 전 세계 사행산업계에서는
‘책임성 도박(responsible gambling)'이라는 개념이 확산되고 있습니다. 책임성 도박이란 이용자는
과도한 도박의 위험과 그 결과를 알고 그 행위를 자기 책임 하에서 수행하는 것을 의미합니다.
그리고 시행체는 도박관련 상품과 환경을 더 안전하게 만들어야 합니다.

마지막으로 사행사업에서 나오는 기금을 활용하는 정부는 불법도박을 근절하고
전 국민의 도박중독을 치료해야할 책임을 가집니다.